Dostawa energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki.

Dostawa energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki.

Przedmiotem niniejszego zamówienia jest dostawa i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla obiektów posiadających łącznie 484 punktów poboru energii rozliczanych w 10 grupach taryfowych. Roczne zużycie energii elektrycznej w 2018 r. wyniosło 16 777,967 MWh.

Gmina - Miasto Tomaszów Mazowiecki

1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest dostawa i świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej dla obiektów posiadających łącznie 484 punktów poboru energii rozliczanych w 10 grupach taryfowych. Roczne zużycie energii elektrycznej w 2018 r. wyniosło 16 777, 967 MWh.

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia zawiera część IV SIWZ:

1) załącznik nr 1 - wykaz i charakterystyka punktów poboru energii elektrycznej (w obiektach Gminy – Miasto Tomaszów Mazowiecki, w obiektach jednostek organizacyjnych będących w strukturze organizacyjnej Gminy – Miasto Tomaszów Mazowiecki oraz spółkach miejskich)

2) załącznik nr 2 – szacunkowe zużycie energii elektrycznej w poszczególnych grup taryfowych ustalone na podstawie zużytej energii elektrycznej w okresie od 1.1.2018 r. do 31.12.2018 r.

3) załącznik nr 3 – szacunkowe zużycie energii elektrycznej w dla poszczególnych grup taryfowych w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2022 r.

3. Szacunkowe zużycie energii elektrycznej w okresie od 1.1.2020 r. do 31.12.2022 r. wyniesie:

51 407, 989 MWh

1. O zamówienie ubiegać może się wykonawca, który:

— posiada koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,

— złoży oświadczenie, że ma zawartą umowę z operatorem systemu dystrybucyjnego na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej (w przypadku wykonawców nie będących właścicielem sieci dystrybucyjnej) lub aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji energii elektrycznej wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia energii elektrycznej (w przypadku wykonawców będących właścicielem sieci dystrybucyjnej).

W przypadku złożenia oferty przez Konsorcjum wystarczającym będzie, aby uprawnienia posiadał jeden z wykonawców lub dwaj - w zakresie w jakim realizują umowę.

2. Ocena spełnienia powyższych warunków zostanie dokonana na podstawie przedłożonego wstępnego oświadczenia Wykonawcy (JEDZ).

3. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia wezwie wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni, terminie aktualnych na dzień złożenia następujących oświadczeń lub dokumentów:

1) W celu potwierdzenia spełnienia przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu wykonawca składa:

Dokumenty/ oświadczenia potwierdzające posiadanie kompetencji lub uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej, tj.:

— koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,

— oświadczenie wykonawcy, że ma zawartą umowę z operatorem systemu dystrybucyjnego na świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej (w przypadku wykonawców nie będących właścicielem sieci dystrybucyjnej) – załącznik nr 2 do części II SIWZ,

Lub

Aktualną koncesję na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie dystrybucji energii elektrycznej wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na obszarze, na którym znajduje się miejsce dostarczenia energii elektrycznej (w przypadku wykonawców będących właścicielem sieci dystrybucyjnej).

1. Zamawiający nie stawia warunków w zakresie dotyczącym sytuacji ekonomicznej i finansowej.

2. O udzielenie zamówienia publicznego ubiegać się mogą wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z postępowania.

3. Zamawiający zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy Pzp wykluczy Wykonawcę:

— który nie wykazał spełniania warunków udziału w postępowaniu lub nie wykazał braku podstaw wykluczenia,

— będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za przestępstwo:

a) o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–221, art. 228–230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309 ustawy z dnia 6.5.1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. z 2018 r. poz. 1600) lub art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia 25.6.2010 r. o sporcie (Dz.U. z 2018 r. poz. 1263 i 1669),

b) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115 § 20 ustawy z dnia 6.6.1997 r. – Kodeks karny,

c) skarbowe,

d) o którym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15.6.2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. poz. 769);

— jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w ust. 3 tiret 2,

— wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, chyba że Wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych należności,

— który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne i niedyskryminacyjne kryteria selekcji, lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić wymaganych dokumentów,

— który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego, mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

— który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na czynności zamawiającego lub pozyskać informacje poufne, mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

— który brał udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia lub którego pracownik, a także osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia, o dzieło, agencyjnej lub innej umowy o świadczenie usług, brał udział w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że spowodowane tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału w postępowaniu,

— który z innymi Wykonawcami zawarł porozumienie mające na celu zakłócenie konkurencji między Wykonawcami w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co Zamawiający jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych,

— będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie ustawy z dnia 28.10.2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.U. z 2018 r. poz. 703 i 1277),

— wobec którego orzeczono tytułem środka zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,

— którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. z 2018 r. poz. 798, 650, 1637 i 1669), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

Ciąg dalszy dot. wykluczenia:

4. Zamawiający nie przewiduje wykluczenia Wykonawcy na podstawie art. 24 ust. 5 Pzp.

5. Wykluczenie wykonawcy następuje:

— w przypadkach, o których mowa w ust. 3 tiret 2 lit: a, b, c, d i ust. 3 tiret 3, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach została skazana za przestępstwo wymienione w ust. 3 tiret 2 lit. a, b, c, jeżeli nie upłynęło 5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia,

— w przypadkach, o których mowa:

a) w ust. 3 tiret 2 lit. d i ust. 1 tiret 3, gdy osoba, o której mowa w tych przepisach, została skazana za przestępstwo wymienione w ust. 1 tiret 2 lit. d,

b) w ust. 3 tiret 4,

Jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia odpowiednio uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku został określony inny okres wykluczenia lub od dnia w którym decyzja potwierdzająca zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia stała się ostateczna;

— w przypadkach, o których mowa w ust. 3 tiret 7 i 9 jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia będącego podstawą wykluczenia,

— w przypadku, o którym mowa w ust. 3 tiret 10, jeżeli nie upłynął okres, na jaki został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne,

— w przypadku, o którym mowa w ust. 3 tiret 11, jeżeli nie upłynął okres obowiązywania zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

6. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

7. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 3 tiret 2 i 3 oraz ust. 1 tiret 5-9 może przedstawić dowody na to, że podjęte przez niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności, w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu Wykonawcy. Przepisu zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec Wykonawcy, będącego podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

8. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający, uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za wystarczające dowody przedstawione na podstawie ust. 5 niniejszego rozdziału.

8. W przypadkach, o których mowa w ust. 3 tiret 8, przed wykluczeniem wykonawcy, zamawiający zapewnia temu wykonawcy możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Zamawiający wskazuje w protokole sposób zapewnienia konkurencji.

9. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie postępowania o udzielenie zamówienia.

6. Zamawiający nie stawia warunków w zakresie dotyczącym zdolności technicznej i kwalifikacji zawodowych.

Ciąg dalszy dotyczący kwestii wykluczenia z postępowania:

7. W celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia wykonawca składa w związku z art 26.1 Pzp:

— informacje z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy, wystawionej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert,

— oświadczenie (w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 15 Pzp) - o braku wydania wobec Wykonawcy prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności - załącznik nr 3 do części II SIWZ,

— oświadczenie (w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 22 Pzp) - o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne - załącznik nr 4 do części II SIWZ.

Zamawiający żąda od wykonawcy przedstawienia dokumentów wymienionych w rozdziale 12 ust. 7 pkt. 2 tiret 1-3 dotyczących podwykonawcy, któremu zamierza powierzyć Wykonanie części zamówienia, a który nie jest podmiotem, na którego zdolnościach lub sytuacji Wykonawca polega na zasadach określonych w art. 22a Pzp.

3) Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zamiast dokumentów, o których mowa w rozdziale 12 ust. 7 pkt. 2 tiret 1 SIWZ składa informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy – przy czym dokument ten winien być wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

4) Jeżeli w kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub w kraju, w którym miejsce zamieszkania mają osoby, nie wydaje się dokumentów, o których mowa w rozdziale 12 ust. 7 pkt. 2 tiret 1 SIWZ zastępuje się je dokumentem zawierającym oświadczenie, odpowiednio wykonawcy, ze wskazaniem osób uprawnionych do jego reprezentacji, lub oświadczeniem tych osób, złożonym przed notariuszem lub przed właściwym - ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania wykonawcy lub miejsce zamieszkania tych osób - organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania tej osoby.

5) W przypadku wątpliwości co do treści dokumentów określonych powyżej tj. w pkt. 3 - 4 złożonych przez wykonawcę, zamawiający może zwrócić się do właściwych organów odpowiednio kraju, w którym wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

6) Wykonawca mający siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w odniesieniu do osoby mającej miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, której dotyczy dokument wskazany w rozdziale 12 ust. 7 pkt. 2 tiret 1 SIWZ, składa dokument, o którym mowa w rozdziale 12 ust. 7 pkt. 3 SIWZ w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt. 14 i 21 ustawy. Jeżeli w kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument miał dotyczyć, nie wydaje się takich dokumentów, zastępuje się go dokumentem zawierającym oświadczenie tej osoby złożonym przed notariuszem lub przed organem sądowym, administracyjnym albo organem samorządu zawodowego lub gospodarczego właściwym ze względu na miejsce zamieszkania tej osoby.

cd.:

7) W przypadku wątpliwości, co do treści dokumentu określonego powyżej tj. w pkt. 6 złożonego przez wykonawcę, Zamawiający może zwrócić się do właściwych organów kraju, w którym miejsce zamieszkania ma osoba, której dokument dotyczy, o udzielenie niezbędnych informacji dotyczących tego dokumentu.

1. Otwarcie ofert: Urząd Miasta w Tomaszowie Mazowieckim, ul. POW 10/16, 97-200 Tomaszów Maz., POLSKA, budynek C, II piętro, pok. 11.

2. Oferty należy składać tylko przez ePuap na skrzynkę Gminy - Miasto Tomaszów Mazowiecki, ul. POW 10/16, 97-200 Tomaszów Maz., POLSKA.

3. Szczegółowe wytyczne zawiera SIWZ.

Procedura jest jawna, w otwarciu mogą uczestniczyć przedstawiciele wykonawcy i osoby zainteresowane.

III kwartał 2021 r.

1. Zamawiający nie przewiduje udzielania zamówień uzupełniających polegających na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 ustawy Pzp.

2. Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości 500 000,00 PLN (pięćset tysięcy złotych). Wadium należy wnieść zgodnie z postanowieniami SIWZ.

3. Do oferty Wykonawca dołącza:

1) Aktualny na dzień składania ofert dokument Jednolity Europejski Dokument Zamówienia (zwanym dalej: jednolity dokument lub JEDZ) – w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę kompresuje do jednego pliku archiwum (ZIP). JEDZ należy wypełnić wg wzoru stanowiącego załącznik do SIWZ oraz zgodnie z instrukcją wypełniania JEDZ stanowiącą załącznik SIWZ, dostępną również pod adresem internetowym:

https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/jednolity-europejski-dokument-zamowienia

2) formularz ofertowy (wg wzoru zamawiającego),

3) pełnomocnictwo (jeżeli dotyczy),

4) projekt umowy uwzględniający postanowienia SIWZ, a w szczególności istotne postanowienia umowy – część IV SIWZ. Projekt umowy składany wraz z ofertą ma na celu wykazanie, że wykonawca złożył ofertę zgodną z treścią SIWZ.

Projekt umowy złożony przez wykonawcę, powinien zawierać istotne postanowienia z SIWZ. W przypadku, gdy wykonawca nie przeniesienie wprost istotnych postanowień do projektu umowy, zamawiający może dopuścić złożony projekt umowy, o ile zaproponowane zapisy zostały zmienione/ dostosowane w sposób pozostający bez wpływu na sposób realizacji umowy i odpowiadają warunkom wynikającym z SIWZ.

4. W przypadku powierzenia przez wykonawcę części zamówienia podwykonawcom w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu wykonawca składa jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców.

5. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez wykonawców (konsorcjanci, spółki cywilne), jednolity dokument (JEDZ) składa każdy z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia.

1. Środki ochrony prawnej przysługują wykonawcy oraz innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez zamawiającego przepisów ustawy Pzp.

2. Środki ochrony prawnej wobec ogłoszenia o zamówieniu oraz Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia przysługują również organizacjom wpisanym na listę, o której mowa w art. 154 pkt 5.

3. Środkami ochrony prawnej, które przysługują wykonawcy jest odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej i skarga do Sądu Okręgowego na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej.

4. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania.

5. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.

6. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu.

7. Odwołanie wnosi się w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli zostały przesłane w inny sposób.

8. Odwołanie wobec treści ogłoszenia o zamówieniu, a jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia na stronie internetowej.

9. Szczegółowo uprawnienia i obowiązki wykonawców i zamawiającego związane z wnoszeniem środków ochrony prawnej określone są w Dziale VI ustawy Prawo zamówień publicznych.